2019年社会工作师法规与政策基础辅导第四章 第一节
第四章 我国特定人群权益保护法规与政策
第一节 老年人权益保护的法规与政策
一、主要内容
目标:老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐
(一)家庭赡养与扶养 经济上的供养、生活上照料和精神上慰藉的义务
1、 家庭赡养:1)护理与照料2)住房3)承包地4)精神慰藉
2、 扶养与监护:1)扶养2)监护
3、 婚姻
4、 财产与继承
5、 赡养协议
6、 家庭养老政策支持
(二)社会保障 1、社会保险 2、护理保障 3、社会救助 4、住房保障 5、社会福利 6、社会扶养 7、保障措施
(三)社会服务
1、发展目标:到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。(城市、乡镇90%以上、农村60%以上建立站点,每千名老人35-40张床位)
2、主要任务:1)统筹规划发展城市养老服务设施 加强社区服务设施建设。(人均不少于0.1平方米) 综合发挥多种设施作用。 实施社区无障碍环境改造。 2)大力发展居家养老服务网络 发展居家养老便捷服务 发展老年人文体娱乐服务 发展居家网络信息服务 3)大力加强养老机构建设 支持社会力量举办养老机构 办好公办保障性养老机构 开展公办养老机构改制试点 4)切实加强农村养老服务 健全服务网络 拓宽资金渠道 建立协作机制 5)繁荣养老服务消费市场 拓展养老服务内容 开发老年产品用品 培育养老产业集群 6)积极推进医疗卫生与养老服务相结合 推动医养融合发展 健全医疗保险机制
3、政策措施:1)完善投融资政策 2)完善土地供应政策 3)完善税费优惠政策(非营性的免征有关行政事业性收费、对营利性的要减半) 4)完善补贴支持政策(彩票公益金将50%以上用于) 5)加快推进政府购买养老服务工作 原则:坚持需求导向,注重创新机制;坚持政府引导,培育市场主体;坚持规范操作,注重绩效评估;坚持体制创新,完善政策体系。 工作内容:明确购买主体、界定承接主体、确定购买内容、 6)完善人才培养和就业政策 7)鼓励公益慈善组织支持养老服务
(四)社会优待
1、社会服务优待(办理各项事项时真实意思进行询问并依法优先办理)
2、法律服务优待
3、医疗服务优待
4、公共服务优待(服务行业对其免费开放,农村不承担兴办公益事业的筹劳义务)
(五) 宜居环境
1、宜居环境规划、建设
(六)参与社会发展
1、尊重老年人意见
2、为老年人参与社会发展创造条件
3、维护老年人收入和劳动安全
4、开展老年人教育
5、丰富老年人精神文化生活
二、老年人权益保障的法律责任
(一)家庭和社会成员责任
1、家庭纠纷处理:可以申请人民调解委员会或者其他组织进行调解,也可以直接向人民法院提起诉讼。(对追索赡养费或者扶养费的,可以依法裁定先予执行)。
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