2019年咨询工程师《组织与管理》要点：FIDIC 合同条件

　　五、解决合同争议的方式

　　(一)解决合同争议的程序

　　1.提交争端裁决委员会决定

　　双方起因于合同的任何争端，包括对工程师签发的证书、作出的决定、指示、意见或估价不同意接受时，可将争议提交合同争端裁决委员会，并将副本送交对方和工程师。裁决委员会在收到提交的争议文件后 84 天内作出合理的裁决。作出裁决后的 28 天内任何一方未提出不满意裁决的通知，则此裁决即为最终的决定。

　　2.友好解决任何一方对裁决委员会的裁决不满意，或裁决委员会在 84 天内没能作出裁决，在此期限后的 28 天内应将争议提交仲裁。仲裁机构在收到申请后的 56 天才开始审理，这一时间要求双方尽量以友好的方式解决合同争议。

　　3.仲裁

　　(二)争端裁决委员会裁决委员会可约定为 1 名或 3 名成员，一般由 3 名成员组成，

　　合同每一方应提名一位成员，由对方批准。双方应与这两名成员共同商定第三位成员，第三人作为主席。争端裁决委员会属于非强制性但具有法律效力的行为，相当于我国法律中

　　解决合同争议的调解，但其性质则属于个人委托。

　　历年考题

　　(13 年)

　　36.根据 FIDIC《施工合同条件》，承包商提供的履约担保为不需要由( )确认违约的无条件担保。

　　A.咨询工程师

　　B.项目业主

　　C.承包商

　　D.出具履约担保的金融机构

　　答案：C

　　37.根据 FIDIC《施工合同条件》，业主提供的支付担保期限至缺陷通知期满后()个

　　月。

　　A.3

　　B.6

　　C.9

　　D.12

　　答案：B

　　(12 年)

　　34.关于 FIDIC 施工合同条件中合同担保的说法，正确的是()。

　　A.承包商接受预付款前可以不提供预付款担保

　　B.履约保函为无条件担保形式

　　C.履约保函有效期到工程师颁发工程接受证书时为止

　　D.通用条件中明确规定了 5 种业主可凭履约保函索赔的情形

　　答案：B

　　复习指导：以上内容都属于名词性的知识点，内容少，考察多，必须理解担保、合同价格、指定分包商、合同争议解决方式。在考试中没有所谓的重点，都有可能考察到。

　　六、施工阶段的合同管理

　　(一)施工进度管理

　　1.承包商编制施工进度计划

　　承包商应在合同约定的日期或接到中标函后的 42 天内(合同未作约定)开工，工程师则应至少提前 7 天通知承包商开工日期。

　　承包商收到开工通知后的 28 天内，按工程师要求的格式和详细程度提交施工进度计划，说明为完成施工任务而打算采用的施工方法、施工组织方案、进度计划安排，以及按季度列出根据合同预计应支付给承包人费用的资金估算表。

　　2.工程师对施工进度的监督

　　承包商每个月都应向工程师提交进度报告，说明前一阶段的进度情况和施工中存在的问题，以及下一阶段的实施计划和准备采取的相应措施。

　　当工程师发现实际进度与计划进度严重偏离时，不论实际进度是超前还是滞后，为了使进度计划有实际指导意义，有权随时指示承包人编制改进的施工进度计划。

　　3.顺延合同工期

　　包括延误发放图纸、延误移交施工现场、承包商依据工程师提供的错误数据导致放线错误、不可预见的外界条件、施工中遇到文物和古迹对施工进度的干扰以及发生不可抗力事件等。

　　(二)施工质量管理

　　1.建立承包商的质量体系

　　2.现场资料管理

　　业主应对提供的资料和数据的真实性和正确性负责，但对承包商依据资料的理解、解释或推论导致的错误不承担责任。

　　3.质量的检查和检验

　　4.对承包商设备的控制

　　5.环境保护

　　承包商的施工应遵守环境保护的有关法律和法规的规定，采取一切合理措施保护现场内外的环境。

　　(三)工程变更管理

　　(四)工程进度款的支付管理

　　1.预付款

　　(1)动员预付款的支付。

　　承包商需首先将银行出具的履约保函和预付款保函交给业主并通知工程师，工程师在 21 天内签发“预付款支付证书”，业主按合同约定的数额和外币比例支付预付款。预付款保函金额始终保持与预付款等额，即随着承包商对预付款的偿还逐渐递减保函金额。

　　(2)动员预付款的扣还。预付款在分期支付工程进度款的支付中按百分比扣减的方式偿还。2.用于永久工程的设备和材料预付款

　　通用条件规定，为了帮助承包商解决订购大宗主要材料和设备所占用资金的周转，订购

　　物资经工程师确认合格后，按发票价值 80%作为材料预付的款额，含在当月应支付的工程

　　进度款内。双方也可以在专用条款内修正这个百分比，目前施工合同的约定通常在 60%～90%范围内。

　　3.业主的资金安排

　　4.保留金

　　当承包商有一般违约行为使业主受到损失时，可从该项金额内直接扣除损害赔偿费。例如，承包商未能在工程师规定的时间内修复缺陷工程部位，业主雇用其他人完成后，这笔费用可从保留金内扣除。

　　当承包商严重违约而使合同不能继续顺利履行时，业主可以凭履约保函向银行获取损害赔偿;

　　因承包商的一般违约行为令业主蒙受损失时，通常利用保留金补偿损失。履约保函和保

　　留金的约束期均是承包商负有施工义务的责任期限(包括施工期和缺陷通知期)。

　　5.工程进度款的支付程序

　　(1)工程量计量。

　　采用单价合同的施工工作内容应以计量的数量作为支付进度款的依据，而总价合同或单价包干混合式合同中，按总价承包的部分可以按图纸工程量作为支付依

　　据，仅对变更部分予以计量。

　　(2)承包商提供报表。

　　(3)工程师签证。

　　在收到承包商的支付报表的 28 天内，按核查结果以及总价承包分解表中核实的实际完成情况签发支付证书。

　　(4)业主支付。

　　业主的付款时间不应超过工程师收到承包商的月进度付款申请单后的 56 天。如果逾期支付将承担延期付款的违约责任，延期付款的利息按银行贷款利率加 3%计算。

　　七、竣工验收阶段的合同管理

　　(一)竣工检验和移交工程1.竣工检验

　　承包商完成工程并准备好竣工报告所需报送的资料后，应提前 21 天将某一确定的日期通知工程师，说明此日后已准备好进行竣工检验。工程师应指示在该日期后 14 天内的某日进行。

　　2.颁发工程接收证书

　　工程通过竣工检验达到了合同规定的“基本竣工”要求后，承包商在他认为可以完成移交工作前 l4 天以书面形式向工程师申请颁发接收证书。

　　基本竣工是指工程已通过竣工检验，能够按照预定目的交给业主占用或使用，而非完成了合同规定的包括扫尾、清理施工现场及不影响工程使用的某些次要部位缺陷修复工作后的最终竣工。

　　工程师接到承包商申请后的 28 天内，如果认为已满足竣工条件，即可颁发工程接收证书;

　　工程接收证书颁发后，不仅表明承包商对该部分工程的施工义务已经完成，而且对工程照管的责任也转移给业主。

　　(二)未能通过竣工检验

　　1.重新检验

　　2.重复检验仍未能通过

　　(1)指示再进行一次重复的竣工检验;

　　(2)如果由于该工程缺陷致使业主基本上无法享用该工程或区段所带来的全部利益，拒收整个工程或区段(视情况而定)，在此情况下，业主有权获得承包商的赔偿。

　　(三)竣工结算

　　颁发工程接收证书后的 84 天内，承包商应按工程师规定的格式报送竣工报表。工程师接到竣工报表后，应对照竣工图进行工程量详细核算，对其他支付要求进行审查，然后再依据检查结果签署竣工结算的支付证书。

　　此项签证工作，工程师也应在收到竣工报表后 28 天内完成。业主依据工程师的签证予以支付。

　　八、缺陷责任期阶段的合同管理

　　复习指导：施工阶段的合同管理和竣工验收阶段的管理在以往的考试中，考察内容相对较少。